截至4月底,各地已组织发行当地政府债券16333亿元

截至4月底,各地已组织发行当地政府债券16333亿元

截至4月底,各地已组织发行当地 政府债券16333亿元,发行速度进一步加速 ,减轻了下半年债券发行压力。现在 ,我国当地 政府债券发行稳妥有序,相关资金被重点用于在建项目建设和补短板,同时也对稳投资、促消费发挥了积极作用。

本年 以来,作为积极财务 政策的重要东西 ,当地 政府债券发行继续 发力。财务 部发布的最新统计数据显示,截至4月底,各地已组织发行当地 政府债券16333亿元,其间 新增当地 政府债券12940亿元,占提前下达新增债务限额的93%,占全年债务限额的42%。据介绍,各地资金被重点用于在建项目建设和补短板,并对稳投资、促消费发挥了积极作用。

近日,财务 部发布《关于做好当地 政府债券发行工作的定见 》(以下简称《定见 》)提出,当地 财务 部门应当依据 资金需求、当地 债券到期状况 、债券市场状况等因素,统筹资金需求与库款充裕程度,科学设计债券发行方案 ;各地应当合理把握 发行节奏,切实加速 债券发行进度,2019年6月底前完成提前下达新增债券额度的发行,争夺 在9月底前完满足 年新增债券发行。

发行进度大大快于上一年

数据显示,在12940亿元新增当地 政府债券中,一般债券为5643亿元,占新增一般债务限额的97%,占全年限额的61%;专项债券为7297亿元,占新增专项债务限额的90%,占全年限额的34%。此外,在3393亿元再融资债券中,一般债券为2573亿元,专项债券820亿元。

4月份,各地组织发行当地 政府债券2267亿元。其间 ,新增当地 政府债券1093亿元(一般债券为456亿元,专项债券为637亿元);再融资债券1174亿元(一般债券为865亿元,专项债券为309亿元)。

“本年 1月份至4月份,全国累计发行当地 政府债券16333亿元,比上一年 同期大幅添加 。跟着 各项管理原则 不断完善,债券市场承接平稳,交投活跃,有力促进了基础装置项目建设。”上海财经大学公共政策与管理 研讨 院副院长郑春荣说。

当地 债发行进度为什么 大大快于上一年 ?“以往,债务限额在全国两会今后 再下达,各地政府大都 在5月份左右调整财务 预算,导致当地 政府债券发行使用进度偏慢,呈现 下半年集中发债的状况 。”郑春荣解释。

2018年底,依据 十三届全国人大常委会第七次会议有关授权抉择 ,国务院提前下达2019年当地 政府新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,算计 13900亿元,撑稳健 大在建项目建设和补短板。

“获益 于债务额度提前下达,当地 政府债券提前到1月份开始发行,减轻了下半年的发债压力。各当地 政府本年 的发债压力较上一年 减小,发行平稳有序,预计将顺畅 完满足 年发行任务 。”郑春荣说。

“需要说明的是,因为 前4个月的债券发行规模较大,导致前4个月财务 赤字较以往年份有所扩展 。一些社会机构误认为 当地 政府财务 形势呈现 恶化,这种了解 是完全过错 的。现在 ,我国当地 政府债券发行规模与债务限额是经全国人大同意 的,稳妥有序,并未暂时 调整发行规模,只是发行速度加速 ,减轻了下半年的债券发行压力,全年全国财务 赤字及债务限额并没有发生任何改动 。”郑春荣表明 。

保障重点项目资金需求

前4个月,一般债券主要投向扶贫、环保和基建相关领域,专项债券中棚改债占比显着 提高 、土储债占比略有下降,部分募资投向城乡基建、城市轨交、生态保护等在建基建项目。“债券征集 资金投向较为精准,有力保障了重点项目资金需求,充沛 发挥了对当地 稳投资、扩内需、补短板的积极作用。”郑春荣说。

从4月份看,各地征集 的新增一般债券主要用于交通基础装置、生态建设和环境保护、农林水利建设、科教文卫领域等公益性建设项目,优先撑持在建项目建设,加大对保障改善民生的撑持力度,促进经济安稳 增加 。新增专项债券主要用于土地储藏 项目119亿元、棚户区改造395亿元、收费公路25亿元以及高校校区建设、城市基础装置建设、医疗机构基础装置建设等项目。

各地通过发行当地 债筹集资金,有力撑持了一系列重点建设。例如,2019年财务 部共下达河北省新增政府债务限额1717亿元。其间 ,提前下达的844亿元已于1月30日下达各市县。1月份至4月份,河北省共发行新增政府债券555.1亿元,重点保障了京津冀协同开展 、冬奥会建设、雄安新区起步、易地扶贫搬迁、村庄 振兴战略、棚户区改造等近千个公益性项目建设。